【課程大綱】

一、特色小鎮創建時代背景：

1、中國經濟遭遇轉型升級期：

中國區域經濟發展的四個階段：塊狀經濟、工業園、科技園、產業園

1）經濟發展進入新常態：

新常態的兩大特征：經濟低速增長、高失業

2）小城鎮總體建設發展落后帶來的三大弊端：

3）重復建設，各地政府惡性競爭

2、發展特色小鎮的五大意義

3、特色小鎮發展歷程：

1）國外經驗：

2）國內發展：

3）浙江發展：

4、特色小鎮相關文件解讀：

1）《國家十三五規劃綱要》

2）國務院《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》

3）三部委《關于開展特色小鎮培育工作的通知》

4）浙江省、江蘇省、山東省等《關于加快特色小鎮建設的指導意見》

5）杭州市、廈門市等《關于加快特色小鎮建設的實施意見》

二、特色小鎮定義與內涵：

1、定義： 

2、內涵：

1）非鎮非區：案例：景寧畬鄉小鎮

2）核心內涵：

A）產業定位上“特而強”而非“大而弱”：如臨安云制造小鎮\下城跨貿小鎮

B）小鎮功能力求“聚而合”而非“散而加”：如越城黃酒小鎮

C）建設形態展現“小而美”而非“大而廣”：如西湖龍塢茶鎮

D）制度供給力求“活而新”而非“老而僵”：如蕭山信息港小鎮

3）綜合改革試驗區

案例：玉皇山南基金小鎮從倉庫到文創園到新金融產業園到基金小鎮

3、創建程序：

1）自愿申報：附概念性規劃、產業定位、投資主體、投資規模、建設計劃;

案例：嘉善巧克力小鎮

2）分批審核：

3）年度考核：事后結算代替事前給予

4）驗收命名：

案例：唯一被降級的浙江首批特色小鎮

4、特色小鎮發展的四個階段

1）初創期

2）發展期

3）成熟期

4）衰退期

三、特色小鎮創建目標：共贏

游戲互動：扳手腕游戲

案例：路橋沃爾沃小鎮  政府、政府領導、企業、老百姓、所有參與者共贏

四、特色小鎮創建實操

系統原則：規劃為先、特色為本、產業為根、文化為魂、企業主體、生態為基

1、科學確定特色小鎮的基本類型：

1）特色小鎮層級：

省級創建、省級培育、市級培育、鄉鎮培育

案例：景寧畬鄉特色小鎮

2）找準產業，定位準確，可持續性 

A）現實產業選擇的三大因素

B）產業的微笑曲線： 案例：溫嶺泵業智造小鎮

C）國家十三五戰略性新興產業：

D）如何定位：自身優勢定位+市場需求定位  案例：永康赫靈小鎮

3）產業招商：

A)企業入駐的三大原因剖析：

案例：云棲小鎮阿里云入駐過程分析

B）政府十二種招商模式解析：

C）成功招商關鍵價值鏈公式：

良好的招商環境X良好的招商政策X有力的宣傳模式 X有效的表現方式

案例：西湖藝創小鎮選擇招商而非“求人”招商

4）原有產業規劃的合理協調與處理：畬鄉小鎮的山哈宮的抱怨

2、系統設計特色小鎮的規劃方案：

1）、產業、旅游、文化、社區“四位一體”

案例：龍游紅木小鎮、諸暨襪藝小鎮

2）、生產、生態、生活“三生融合”：

案例：藝尚小鎮吸引國外大咖及90后更喜歡工作邊的良好環境

3）、工業化、信息化、城鎮化、綠色化“四化驅動”，

4）、項目、資金、人才的“三方落實”

案例：中國電商第一村青巖劉村，浙江的“新四軍”

3、創新特色小鎮運營模式：

1）特色小鎮運營的三種模式：

案例：杭州灣花田小鎮、黃公望金融小鎮

2）明確政府和企業的定位

A）政府重點做四件事：

B）企業主要是做五件事

C）創新管理機制： 

D）創新融資方式： 

E）要引入第三方機構:

案例：夢想小鎮的糧倉三人行

4、健全領導班子：

1）、特色小鎮工作聯席會議辦公室： 

2）、健全領導班子三大關鍵

A）班子人選的三大特質：

B）營造氛圍： 

浙江特色小鎮開展“比學趕超”活動

C）引入智囊團：研討解決問題

瞎子摸象、團隊共創

聘請“鎮長”：玉皇山南基金小鎮的萬建華、云棲小鎮的王堅

5、善用考核之棒：

寬進嚴定、分類分批

優秀、良好、合格、警告、降級

6、完善各項服務政策和服務活動：

1）、政策支持：土地、稅收

A）納入重點項目、

B）土地：特色小鎮建設用地納入城鎮建設用地擴展邊界內。

C）財政扶持政策：

案例：基金小鎮參照寧波保稅區向上級領導拿政策，

D）特色小鎮投融資鼓勵政策： 

E）人才支持政策： 

2）、公共服務配套：

案例：玉皇山南基金小鎮 、蕭山信息港小鎮

3）、開展多種多樣的服務活動：

如：人才招聘會、籃球賽、相親會、愛心聯盟、黨建、團建

五、不是結束，而是開始！

劈鉛筆游戲：所有的問題困難、挫折、挑戰都沒你想象的那么難！